ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความมุ่งหมายในทางเร่งรัดชายโสดให้รีบแต่งงานเสีย เพราะปรากฏว่า ตั้งแต่สงครามได้เกิดขึ้นคราวนี้เป็นต้นมา นานาประเทศทั่วโลกก็ได้เร่งรัดเรื่องการสร้างพลเมือง โดยเหตุผลว่า ต้องการคนสำหรับมาทดแทนผู้ที่ตายไป และนอกจากนั้นก็คือว่า ต้องการกำลังของชาติโดยรีบด่วน ในบรรดาประเทศต่าง ๆ ที่ได้ดำเนินการส่งเสริมการเพิ่มพลเมืองก็ได้มีบทบัญญัติในเรื่องการที่จะเก็บ 'ภาษีชายโสด' อยู่แล้ว เฉพาะอย่างยิ่งในประเทศซึ่งรู้สึกว่า ประชาชนพลเมืองได้เปลี่ยนอุปนิสัยจิตใจไปในทางเห็นแก่ตัว ก็เป็นภาระของประเทศที่จะต้องคำนึงถึงจำนวนพลเมืองที่จะต้องถูกลดบั่นทอนลงไปด้วยการกระทำของผู้ชาย ซึ่งมีความรู้สึกเห็นแก่ตัวนั้น